Nota presentada en CancilerÃa
Dadas las complicaciones que seguimos viendo en cuanto a la futura regularización de argentinos en España, presentamos las siguientes propuestas al canciller hace 2 semanas
Publicaremos las respuestas a la brevedad (en cuanto tengamos alguna)
Buenos Aires, 12 de julio de 2004
At.: Sr.: Canciller Dr. Rafael Antonio Bielsa
Estimado Dr. Bielsa:
Esta carta nació producto de las gestiones que realizamos un grupo de argentinos, nietos de españoles, que esperamos la resolución de nuestro trámite de visado de residencia y trabajo para establecernos en España, en particular los que presentamos la solicitud antes del 21/12/03 y que quedamos atrapados entre la reforma de la Ley de ExtranjerÃa española, el colapso administrativo de las oficinas de extranjerÃa de España, el cambio de gobierno español y en la no instrumentada reglamentación de dicha ley.
Nos acercamos a CancillerÃa, considerando que en nuestro carácter de ciudadanos argentinos perjudicados por un problema administrativo de un paÃs extranjero, con el objetivo de que la misma realice las gestiones pertinentes ante las autoridades españolas para que nuestros tramites se concluyan en lo referido al visado. Aceptamos de antemano que la decisión final de la conclusión de dicho tramite compete solamente a las autoridades españolas.
Luego de recorrer un largo camino en oficinas, consulados, infinidad de consultas legales que no llegaron a buen puerto y de integrar foros de inmigrantes (no solo argentinos) es que nos fuimos juntando para reclamar por nuestro derecho a trabajar honestamente, y en este caso especial (nuestra condición de inmigrantes) hacerlo legalmente en España.
Por todo esto es que fuimos conociendo las diferencias entre los distintos casos que forman el "universo de inmigrantes argentinos" en España y nos vimos motivados a hacer esta presentación ante nuestro canciller y su gabinete. No sólo para colaborar en las gestiones que ya se están realizando sino más que nada para proponer una serie de acciones que permitan por un lado comprender a fondo el tema (porque consideramos que existe buena voluntad pero también desconocimiento) y al mismo tiempo encontrar las mejores medidas que ayuden a resolver esta cuestión.En ese "universo de inmigrantes argentinos" existen distintas situaciones legales, a saber:
1. Los ciudadanos argentinos con doble ciudadanÃa
2. Los que ya han pasado un periodo mayor de dos años con renovación de tarjeta de residencia y que han pasado por un largo proceso de tramites seguramente.
3. Los nietos de españoles que para residir y trabajar legalmente necesitan una oferta firme de trabajo. Dentro de este sector también hay particularidades que diferencian los tramites tanto de zona donde se presenta dicha oferta como también de la fecha (por las sucesivas reformas de la ley de extranjerÃa), lo cual da lugar a infinidad de contradicciones y el trastorno que esto ocasiona.
4. Los argentinos que no son nietos de españoles, que además de necesitar una oferta firme de trabajo, están supeditados a un cupo de extranjeros según el área donde se los contrate. Este sector también se ve afectado por las particularidades descriptas en el punto anterior.
5. Los que se encuentran en España con visa de estudio, que les permite una estancia legal pero que no pueden trabajar porque, aunque la ley contempla el otorgamiento de una autorización a pedido del interesado, en la práctica dicha autorización generalmente es denegada
6. Aquellos que entraron en España en distintas épocas y que, en algunos casos habrán presentado ofertas de trabajo que fueron denegadas, o tuvieron permisos de residencia que no fueron renovados, y actualmente se encuentran ilegales. En general se trata de personas que no tienen familiares españoles o comunitarios.
7. Los que tienen expediente de expulsión por estar ilegales (no por haber cometido delitos graves)
8. Los cónyuges e hijos de las personas abarcadas por cada uno de estos casos, que deben pasar por un largo proceso hasta la concesión de la residencia por reagrupación familiar.
Como se ve es amplio el espectro de situaciones diversas y que exigen también soluciones diversas. Porque por un lado se conjuga el derecho a trabajar pero también el derecho dado por la preferencia que otorga la ley española a sus descendientes en los casos en que asà sea. Además, dada la demora que la administración española tiene en la resolución de los expedientes de extranjeros, existe un derecho de todos los ciudadanos argentinos cuyos trámites han sido iniciados correctamente y no han sido resueltos en tiempo y forma de acuerdo a lo regulado por la legislación española, que creemos que debe ser reclamado por el gobierno argentino en forma diferenciada, ya que su resolución es rápida y sencilla.
Es importante decir en este punto de la carta lo que significa para nuestro paÃs que el contingente de argentinos puedan trabajar legalmente en España. Tal vez parezca una obviedad pero la condición de legalidad asegura y refuerza q un sinnúmero de familias resuelvan una situación económica y social postergada. Pero también, y no menos importante, le permite a nuestro paÃs el ingreso de un flujo de divisas que hoy necesita la Argentina. Es bien conocido que todo inmigrante con trabajo deja una parte de sus ingresos para enviarlos al mercado argentino, sea para pagar deudas, para los familiares que se quedan o para otras cuestiones. Esta razón creemos que no se puede desconocer.
Asimismo una condición casi unánime del argentino en España es estar atento a lo que pasa en el paÃs con la intención de ayudar de la forma en que puede hacerlo alguien que se encuentra lejos. La opción de emigrar siempre es dura, y antes de decidir hacerlo, todos agotamos cualquier otro tipo de salida. Por esto la forma más propicia que tiene el argentino en España de ayudar al paÃs es integrarse plenamente a la sociedad española, representar bien nuestro origen y al mismo tiempo devolver todo lo que nos ha dado.
Luego de esta introducción necesaria haremos las observaciones que solicitamos se tengan en cuenta como una serie de propuestas a consideración del gabinete del ministro.Consideramos q el censo que se llevó a cabo no resuelve el tema de la regularización sino que más bien lo complica. Valoramos la buena voluntad en hacerlo pero creemos que no ayudará por los siguientes motivos: El principal, porque no se anotará la inmensa mayorÃa de argentinos en España, sea por desconfianza, por miedo, por desconocimiento o por diversas causas. Esto lo decimos por conocer las opiniones que corren dentro del contingente de distintas ciudades y sitios de España. Otro motivo es que no discrimina las distintas situaciones legales y q requieren por tanto diferentes maneras de resolución. Y por ultimo, mas allá de que sea competencia de las autoridades españolas, es imprescindible que para la correcta integración de los argentinos al mercado laboral español se conozca la legislación al respecto para que se puedan proponer soluciones. Esta situación sin resolver se hace más palpable en aquellos sectores del "Universo" que no tienen familiares españoles y que por tanto no están contemplados, y son los más desprotegidos.Por todo lo antedicho hacemos las siguientes propuestas:
1. Que se convoque, efectivamente, a las asociaciones de inmigrantes o a las ONGs que trabajan con inmigrantes argentinos.
2. Que se convoque a asesores legales que conozcan la legislación española en las temáticas de extranjerÃa y laboral.
3. Que en las tratativas que se lleven a cabo se reclame la pronta solución de las solicitudes de residencia y trabajo presentadas, especialmente aquellas que llevan un atraso que supera los limites mismos de la propia legislación española.
4. Que se conforme una comisión asesora, del lado argentino, que pueda estudiar a fondo la problemática y proponga soluciones.
5. Considerando que el actual gobierno español tiene una disposición favorable a la integración ordenada de los inmigrantes, pero que se encuentra en un problema de difÃcil resolución, elaborar una propuesta realista que contemple la posibilidad de un convenio o acuerdo q permita trabajar en común a las dos administraciones. Esto se refiere especialmente a la información sobre expedientes y agilización de la tramitación.
6. Por ultimo que se centralice por parte de nuestra administración (Ministerio del Interior y de Relaciones Exteriores) lo referido a las gestiones sobre este tema, ya que hemos detectado falta de coordinación de objetivos, sobre todo en el manejo de los resultados del censo.
Esperamos que estas propuestas ayuden al buen destino de la acción de CancillerÃa y de nuestro gobierno en general, y quedamos a la espera de futuras comunicaciones.
Publicaremos las respuestas a la brevedad (en cuanto tengamos alguna)
Buenos Aires, 12 de julio de 2004
At.: Sr.: Canciller Dr. Rafael Antonio Bielsa
Estimado Dr. Bielsa:
Esta carta nació producto de las gestiones que realizamos un grupo de argentinos, nietos de españoles, que esperamos la resolución de nuestro trámite de visado de residencia y trabajo para establecernos en España, en particular los que presentamos la solicitud antes del 21/12/03 y que quedamos atrapados entre la reforma de la Ley de ExtranjerÃa española, el colapso administrativo de las oficinas de extranjerÃa de España, el cambio de gobierno español y en la no instrumentada reglamentación de dicha ley.
Nos acercamos a CancillerÃa, considerando que en nuestro carácter de ciudadanos argentinos perjudicados por un problema administrativo de un paÃs extranjero, con el objetivo de que la misma realice las gestiones pertinentes ante las autoridades españolas para que nuestros tramites se concluyan en lo referido al visado. Aceptamos de antemano que la decisión final de la conclusión de dicho tramite compete solamente a las autoridades españolas.
Luego de recorrer un largo camino en oficinas, consulados, infinidad de consultas legales que no llegaron a buen puerto y de integrar foros de inmigrantes (no solo argentinos) es que nos fuimos juntando para reclamar por nuestro derecho a trabajar honestamente, y en este caso especial (nuestra condición de inmigrantes) hacerlo legalmente en España.
Por todo esto es que fuimos conociendo las diferencias entre los distintos casos que forman el "universo de inmigrantes argentinos" en España y nos vimos motivados a hacer esta presentación ante nuestro canciller y su gabinete. No sólo para colaborar en las gestiones que ya se están realizando sino más que nada para proponer una serie de acciones que permitan por un lado comprender a fondo el tema (porque consideramos que existe buena voluntad pero también desconocimiento) y al mismo tiempo encontrar las mejores medidas que ayuden a resolver esta cuestión.En ese "universo de inmigrantes argentinos" existen distintas situaciones legales, a saber:
1. Los ciudadanos argentinos con doble ciudadanÃa
2. Los que ya han pasado un periodo mayor de dos años con renovación de tarjeta de residencia y que han pasado por un largo proceso de tramites seguramente.
3. Los nietos de españoles que para residir y trabajar legalmente necesitan una oferta firme de trabajo. Dentro de este sector también hay particularidades que diferencian los tramites tanto de zona donde se presenta dicha oferta como también de la fecha (por las sucesivas reformas de la ley de extranjerÃa), lo cual da lugar a infinidad de contradicciones y el trastorno que esto ocasiona.
4. Los argentinos que no son nietos de españoles, que además de necesitar una oferta firme de trabajo, están supeditados a un cupo de extranjeros según el área donde se los contrate. Este sector también se ve afectado por las particularidades descriptas en el punto anterior.
5. Los que se encuentran en España con visa de estudio, que les permite una estancia legal pero que no pueden trabajar porque, aunque la ley contempla el otorgamiento de una autorización a pedido del interesado, en la práctica dicha autorización generalmente es denegada
6. Aquellos que entraron en España en distintas épocas y que, en algunos casos habrán presentado ofertas de trabajo que fueron denegadas, o tuvieron permisos de residencia que no fueron renovados, y actualmente se encuentran ilegales. En general se trata de personas que no tienen familiares españoles o comunitarios.
7. Los que tienen expediente de expulsión por estar ilegales (no por haber cometido delitos graves)
8. Los cónyuges e hijos de las personas abarcadas por cada uno de estos casos, que deben pasar por un largo proceso hasta la concesión de la residencia por reagrupación familiar.
Como se ve es amplio el espectro de situaciones diversas y que exigen también soluciones diversas. Porque por un lado se conjuga el derecho a trabajar pero también el derecho dado por la preferencia que otorga la ley española a sus descendientes en los casos en que asà sea. Además, dada la demora que la administración española tiene en la resolución de los expedientes de extranjeros, existe un derecho de todos los ciudadanos argentinos cuyos trámites han sido iniciados correctamente y no han sido resueltos en tiempo y forma de acuerdo a lo regulado por la legislación española, que creemos que debe ser reclamado por el gobierno argentino en forma diferenciada, ya que su resolución es rápida y sencilla.
Es importante decir en este punto de la carta lo que significa para nuestro paÃs que el contingente de argentinos puedan trabajar legalmente en España. Tal vez parezca una obviedad pero la condición de legalidad asegura y refuerza q un sinnúmero de familias resuelvan una situación económica y social postergada. Pero también, y no menos importante, le permite a nuestro paÃs el ingreso de un flujo de divisas que hoy necesita la Argentina. Es bien conocido que todo inmigrante con trabajo deja una parte de sus ingresos para enviarlos al mercado argentino, sea para pagar deudas, para los familiares que se quedan o para otras cuestiones. Esta razón creemos que no se puede desconocer.
Asimismo una condición casi unánime del argentino en España es estar atento a lo que pasa en el paÃs con la intención de ayudar de la forma en que puede hacerlo alguien que se encuentra lejos. La opción de emigrar siempre es dura, y antes de decidir hacerlo, todos agotamos cualquier otro tipo de salida. Por esto la forma más propicia que tiene el argentino en España de ayudar al paÃs es integrarse plenamente a la sociedad española, representar bien nuestro origen y al mismo tiempo devolver todo lo que nos ha dado.
Luego de esta introducción necesaria haremos las observaciones que solicitamos se tengan en cuenta como una serie de propuestas a consideración del gabinete del ministro.Consideramos q el censo que se llevó a cabo no resuelve el tema de la regularización sino que más bien lo complica. Valoramos la buena voluntad en hacerlo pero creemos que no ayudará por los siguientes motivos: El principal, porque no se anotará la inmensa mayorÃa de argentinos en España, sea por desconfianza, por miedo, por desconocimiento o por diversas causas. Esto lo decimos por conocer las opiniones que corren dentro del contingente de distintas ciudades y sitios de España. Otro motivo es que no discrimina las distintas situaciones legales y q requieren por tanto diferentes maneras de resolución. Y por ultimo, mas allá de que sea competencia de las autoridades españolas, es imprescindible que para la correcta integración de los argentinos al mercado laboral español se conozca la legislación al respecto para que se puedan proponer soluciones. Esta situación sin resolver se hace más palpable en aquellos sectores del "Universo" que no tienen familiares españoles y que por tanto no están contemplados, y son los más desprotegidos.Por todo lo antedicho hacemos las siguientes propuestas:
1. Que se convoque, efectivamente, a las asociaciones de inmigrantes o a las ONGs que trabajan con inmigrantes argentinos.
2. Que se convoque a asesores legales que conozcan la legislación española en las temáticas de extranjerÃa y laboral.
3. Que en las tratativas que se lleven a cabo se reclame la pronta solución de las solicitudes de residencia y trabajo presentadas, especialmente aquellas que llevan un atraso que supera los limites mismos de la propia legislación española.
4. Que se conforme una comisión asesora, del lado argentino, que pueda estudiar a fondo la problemática y proponga soluciones.
5. Considerando que el actual gobierno español tiene una disposición favorable a la integración ordenada de los inmigrantes, pero que se encuentra en un problema de difÃcil resolución, elaborar una propuesta realista que contemple la posibilidad de un convenio o acuerdo q permita trabajar en común a las dos administraciones. Esto se refiere especialmente a la información sobre expedientes y agilización de la tramitación.
6. Por ultimo que se centralice por parte de nuestra administración (Ministerio del Interior y de Relaciones Exteriores) lo referido a las gestiones sobre este tema, ya que hemos detectado falta de coordinación de objetivos, sobre todo en el manejo de los resultados del censo.
Esperamos que estas propuestas ayuden al buen destino de la acción de CancillerÃa y de nuestro gobierno en general, y quedamos a la espera de futuras comunicaciones.
